湖南娄底经济开发区

• 【投资桃源县】2018年沙坪镇政府工作报告

  017年，我镇始终坚持以党的十八大、十八届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以学习贯彻落实党的十九大精神为指引，坚持“四个全面”和“五位一体”战略布局，紧跟县委“1515”战略部署，积极参与“六大会战”，结合我镇打造“生态美镇、历史名镇、旅游重镇、人居福镇”的发展思路，务实创新、主动作为，稳步推进我镇镇经济社会又好又快发展。现将各项工作汇报如下： 、提升政治站位，推进基层党建工作 一)以党建为龙头，狠抓思想教育。 、认真落实党建工作责任清单。坚持“三会一课”制度，扎实开展党员冬春训、领导班子民主生活会、专题组织生活会、“双述双评”、党员发展、软弱涣散党组织整顿、主题党日、困难党员慰问、党员信息采集、智慧党建系统信息录入、“一网一云”推广使用等基础性工作，进一步夯实了基层基础。 、圆满完成村级党组织换届工作。2018年上半年，沙坪镇党委紧扣时间节点、把握关键环节、严肃换届纪律、严格程序步骤，率先在换届工作中开展“戴党徽、记誓词、作标杆”的强党性活动，有效提升了认识、净化了风气、造浓了氛围，全镇15个村居党组织顺利完成换届任务，且无一例上访举报，得到市委换届督导暗访组的高度评价。 、有序推进“两学一做”学习教育常态化制度化。对每月集中学习、专题讨论进行周密安排，党员班子成员既参加中心组学习讨论，又带头参加支部组织生活会。重点推出了李庭初、黄兴富等身边先进典型，引导全镇党员践行“四讲四有”，做到“四个合格”。 、着力抓好年轻干部的培养使用。一是选优配强村级班子。目前，沙坪镇35岁以下的村干部18人，35岁以下的村主干有6名，大大优化了村级班子的年龄结构、文化程度。二是出台年轻干部“双挂”制度。促进了站所、村(居)干部交流学习，使年轻干部在多个岗位得到锻炼，镇村共有9名干部进行了交流挂职。三是大力推行“青蓝工程”。经层层选拔、把关，共配备党建联络员16名，为村级班子储备了后备人才。 二)持续正风肃纪，党风廉政建设不断加强。 全镇大力开展“纠四风、除陋习”和作风整顿专项整治活动，并推行常态化，在2018年整治中，对违反相关规定的党员干部视情况给予约谈、组织处理或纪律处分，2018年初至12月，全镇已约谈21人次，党内警告处分2人，行政警告处分1人，切实贯彻落实市委和县委“两个责任”谈心谈话工作。每月由镇纪委收集情况汇报上报，特别是在2018年村居两委换届期间，各联村干部、各换届督导组负责人都能坚持按要求做到“五必谈”，党委书记彭晖给全镇的79名村委正式候选人作了集体谈话，保证了在正式选举中无一人拉票贿选。 、冲刺脱贫攻坚，细化扶贫举措 响应党中央提出的2020年全国全面脱贫规划，我镇始终坚持统一思想，不断创新、细化扶贫举措，根据全镇六个贫困村的实际情况全面完善提升。 一)提高认识、久久为功。切实用中央脱贫攻坚精神武装头脑、指导实践，在资金和项目安排上提前谋划，主攻脱贫攻坚。大力实施搬迁扶贫，异地搬迁1138人，危改42户，确保了贫困户住房安全有保障。大力实施金融扶贫，784户贫困户分享红利233万元。大力实施产业扶贫，4个村的光伏项目相继并网发电，将为每个村每年带来不少于5万元的集体经济收入;争取到省旅游扶贫示范点项目落户沙坪镇，茶叶、猕猴桃等产业项目初具规模。大力实施设施扶贫，先后投入资金3500余万元，为贫困村新修公路12.7km、扩改34km、硬化31.7km，新建桥梁4座，极大地改善了群众的生产、生活条件。截至目前，我镇已脱贫826户、2590人，有4个贫困村相继摘帽，湖湘坪村获评“全省脱贫攻坚示范村”;并成功承办全省挂图作战现场会。 二)突出重点，确保实效。切实增强全镇各方面的工作积极性、主动性、创造性，做到勇于担当、主动作为，特别是进一步强化了镇党委、政府主体责任，确保了各项脱贫工作落地落实。以严的精神实的作风扎实抓好脱贫攻坚工作，坚决防止和避免了形式主义、数字脱贫、弄虚作假等行为，靠真本事、真功夫和实实在在的脱贫成效取信于民，把好事办好、让群众满意。加强纪检监察监督，对挤占、挪用、截留、贪污扶贫资金等行为，坚持“零容忍”，从严惩处、绝不姑息。 、顺势生态旅游，做大做强生态产业 018年来，我镇旅游业发展工作在上级领导、各业务部门的精心指导下，紧密结合我县全域旅游工作，依托独特的区位优势和丰富的山海人文资源，大力发展乡村旅游和民宿经济，实现强村富民目标。我们在乡村旅游发展方面作了积极的探索与努力，取得了较好的成绩，游客人数突破20万人次，旅游综合收入3000余万元，旅游工作取得了阶段性成果，为我镇加快发展乡村旅游打下了坚实的基础。 一)旅游基础设施建设不断夯实 018年我镇因地制宜，妥善配置，以项目建设为重点，协调推进旅游基础设施建设。目前，投资3900万元的沙坪生态基础设施建设项目即将于12月底完工，项目内容包括旅游道路、景区停车场、游客服务中心、旅游安全以及资源环境保护等基础设施。 二)旅游宣传推介力度不断加大 018年，我镇从不同方位、不同形式对沙坪特色乡村旅游进行了广度和深度的宣传推介，不断提升沙坪镇乡村旅游的的品牌影响力。一是加强与新闻媒体的合作，分别与湖南日报、常德日报、常德电视台、桃源电视台进行宣传推介，拓展市内旅游市场;二是深化旅游宣传内外联动机制，加强与文化部门联动，积极推进文化与旅游深度结合，壮大文化与旅游产业;三是充分利用微信、微博平台。以季节性景色加大宣传效应，推进智慧旅游为游客提供参与、互动、交流平台，吸引更多游客到沙坪旅游;四是加强区域联盟营销，按照“大湘西的新景点、常德市的生态园、桃花源的纵深区”进行定位发展，突出立足仙女湖，对接桃花源，联通乌云界，打造“桃花源仙女湖乌云界”的旅游黄金走廊，精心策划设计精品旅游线路，积极推出适合游客满意的休闲、度假、康体的旅游产品，形成多元合作的旅游宣传营销大格局。 游生态产业结构不断完善。 镇坚持以旅游立镇，产业兴镇。二者相互促进、共同发展，一是认真抓好粮食生产工作，推广集中育秧示范40亩，扩大双季稻面积2000亩，努力培养家庭农场5个，种植大户22户和茶叶专业合作社7个，在2018年出现持续降雨和干旱的恶劣天气下，确保2018年全镇粮食总产稳步增加10%。二是按照高起点规划、高标准建设、高水平管理的要求，搞好有机绿色农业发展，在竹山村建立竹笋、竹工艺品加工基地及各类休闲旅游农庄等，探索“竹+旅”融合发展模式，把全镇农业产业变为旅游发展的供给产业，以旅游带产业，以农产业服务旅游，形成农旅结合，互相促进，协调发展的致富新路子。 、强化环保意识，势保“生态美镇”山青水绿 镇严格按照中央环境保护督查的工作要求对照检查，根据县环保工作总体部署，结合镇域实际，充实、调整了环保工作领导组，更新办公条件，下发了指导全年工作的《沙坪镇2017年环境保护工作方案》，于2017年4、6、9、11月四次召开镇域内村支两委负责人及住镇各单位环保负责人参加的环保工作会议，并同各村、住镇各单位签订《2017年沙坪镇环境保护目标责任书》22份，签订率100%。 一)统筹安排，专项行动效果明显。2018年我镇下发了《沙坪镇关于迎接中央环保督查工作方案》，组织环保人员昼夜巡查，及时查处环境污染隐患，并现场督导予以治理，全年共查处环保隐患11起、治理4起、治理合格率100%。全镇畜牧养殖场全部关停、拆除，没有出现反弹，其中2家已恢复地貌，处理环保举报案件4起，全年没有发生一起环保事故。 二)广泛宣传，环保政策深入人心。为扩大环保影响，强化群众、企业的环境意识，我镇采取灵活的宣传方法，利用会议、标语、宣传栏、广播、传单等群众喜闻乐见的方式对群众，企业进行环保政策、法规的宣传，特别以“六世界环境日为契机，下发了《关于印发“六世界环境日宣传实施方案的通知》，出动宣传车11次，散发传单3000份，张贴标语120幅，悬挂横幅56条，受宣传、教育群众、职工10000人次，并设立咨询台，受理群众环保请求2条，解答环保法律、法规30人次。通过这些活动人民群众环保意识大大增强，维权意识明显提高。 三)强化意识，环境保护步入新常态。一是在加强生态创建的同时，为遏制秸秆焚烧，提高秸秆综合利用率，下发了《沙坪镇2017年秸秆禁烧工作方案的通知》将秸秆禁烧列入年度目标考核内容，坚持24小时不间断全面巡查和重点区域监督，并执行镇干部包村、村干部包组层层责任制，并执行日报告制，落实秸秆禁烧责任，由于措施得力，责任明确，夏、秋两季没有发生一起秸秆焚烧现象。二是以中央环保督查检查为契机，我镇开展了对照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》等环境法律条款的大检查，对重点项目工程、畜禽养殖进行检查，重点对向阳水库、王家湾水库水源保护区内的旅游及农家乐污染进行了治理，保证饮用水水源地的环境质量，保证镇域饮用水安全。 、全力防汛杜讯，筑牢汛期安全屏障 一)构建宣传网络，全面增强防范意识。 镇自进入汛期以来，已召开防汛减灾专题会议9次，传达省、市、县防汛减灾电视电话会议精神,对全镇防汛和地质灾害防治工作进行了全面的安排部署，并对已制定的防汛减灾预案多次进行审查和完善，强化落实了领导带班制度，坚持每天至少一名主要领导和全镇三分之二工作人员值班，保证通讯24小时畅通，遇到险情，按规定程序第一时间上报，确保全镇2017年没有出现重大汛期险情和重大地质灾害引发的人员伤亡、财产损失。 二)加强巡查监测，强化风险排查。 织各联村干部加强了对沿河各村的巡查力度，对重点险段加强监测，遇有汛情、险情立即上报。同时民兵应急分队也进入临战状态，随时准备抢险救灾。 三)增强物资储备，提升应急能力。 强防汛抢险物资储备，增强灾情险情应对能力。全年常备防汛沙袋1000个，铲子30把、救生衣35件以及锄头、电筒、应急安全绳、对讲机、雨衣等其他防汛救灾物资，确保了2017年全镇防汛减灾工作圆满完成。 、搞好社会治理，创建和谐稳定发展环境 一)加强领导，落实责任 镇高度重视法治建设，2018年3月初，召开了全镇政法工作会议，确定了2017年的工作思路，将法治建设纳入经济、社会发展年度重点工作，明确责任，强化督查指导，充分发挥了党领导的政治优势，把法治建设工作上升为“一把手”工程，强势推进本镇法治建设工作。 二)强化宣传，营造氛围 们采取“集中宣传造影响、重点宣传找对象、入户宣传有印象”的办法，进一步扩大法治建设工作的影响。一是通过镇广播、固定标语、墙报、宣传栏等平台，进行广泛宣传，形成强大的舆论氛围。二是结合宣传月，张贴宣传标语、发放图片、宣传单，以提高群众对法治创建的知晓率。三是结合“七五”普法活动，2017年年中，由综治办牵头，民政、妇联、司法所等多部门参与，利用“党员进村入户解民忧活动”进行法律咨询，印发援助手册、法治宣传材料，宣传与村民生产、生活密切相关的法律法规，受到广大群众好评。四是积极组织开展领导干部法治培训班，全年共组织培训2次，提高了领导干部法律意识，丰富了法律知识。 三)夯实基础，创新特色，强势提升 镇立足于“巩固成果，提升水平”，全面推进基础建设，大力开展法治建设系列活动，努力打造特色亮点工程。 、保障设施，提高服务。2018年年初，我镇聘请了一名法律顾问为广大群众提供了较为全面的法律服务。 、关注民生，化解矛盾。进一步建立健全领导接访、协调会办、督查回访等工作制度和调处规范，加强矛盾排查分析和信息预警工作。定期召开社会稳定和治安形势分析、矛盾排查等工作例会，对排查出的每一个隐患，及时明确责任领导，研究落实解决方案。 、社会管理，彰显特色。我们在对特殊群体的日常管理教育方面积极探索和实践，努力形成行之有效的管理方法。一是积极协助学校对在校生开展法制教育，举办讲座，帮助青少年树立知法和守法意识。二是我们认真落实“宽严相济”的司法政策，推动各类矫正人员回归社会。同时我们加强对归正、吸毒人员的帮教管理，开设矫正专题法制课，组织矫正对象参加，着力解决帮教人员的实际困难，把重新违法犯罪现象降到最低水平。三是加强流动人口的管理。积极推动企业用工和村级出租房的规范化管理，加强对外来人员的法制教育，努力减少外来人员的违法犯罪行为发生。四是大力推进精准法律扶贫工作。我镇多次组织人员进村入户，对贫困户进行法律服务，对他们提出的法律疑问进行耐心讲解，为他们解决法律上的疑难杂症。 、注重民生工程，群众幸福指数不断提升 018年我镇认真贯彻省、市、县“富民惠民，改善民生”精神，以改善民生、发展民主为重点，坚持“以人为本，为民解困，为民服务”的理念，紧紧围绕扶贫工作的主线，致力于进一步完善社会保障制度和社会救助体系，充分促进城乡就业，打造公开、公平、公正的社会服务平台,建设和谐社会。 一)全力做好城乡最低生活保障和兜底保障工作。 018年6月，我镇开展了城乡低保、社会保障兜底脱贫对象和特困人员认定清理整顿工作，通过重新认定清理，现全镇有农村低保132户，284人，相比去年净减少290户，725人，低保边缘户106户292人，兜底户18户42人，相比去年净减少58户124人，城市低保34户45人，相比去年净减少125户，186人，在低保和兜底认定工任的同时，完成了所有享受对象的低收入认定系统录入核对工作，通过认定后，将低保和五保的所有享受对象录入湖南省社会救助管理系统。 二)积极做好退役军人优抚、社会老龄及孤儿工作。 前，沙坪镇共有优抚对象333人，其中，60岁退伍军人205人，参战退役军人71人，残疾军人、带病回乡、复员军人、三属人员共有57人，2018年对全镇所有退役人员共发放慰问金4万余元。同时，按时准确发放高龄补助，认真核实高龄补助发放的新增人员和取消人员，目前，全镇共有90岁至99岁人员84人，百岁老人1人。积极组织对相关人员的慰问工作。对社会孤儿进行了调查核实，目前共有孤儿9人，事实孤儿3人，完成了上报工作，其中对7名孤儿购买了爱心保险卡。 三)救助、救灾救济工作。 018年3月和6月，我镇普降大雨，有少数村居受到了洪涝灾害，其中倒损毁房屋共有3户7间，严重毁坏房屋4户8间，一般毁损房屋62户112间，后经房屋保险公司核实，共有17户获得赔偿，共计5万元。发放中央自然灾害资金50万元，其中，重建房屋11户，发放建房资金23.5万元，生活救助资金26.5万元;至12月发放困难对象临时生活救助资金42.5万元，其他优抚支出资金20.8万元，城市低保资金14.9万元，五保供养资金37.57万元，农村低保资金17.41万元，老年福利资金15.43万元，用于福利彩票公益金支出11万元。 、下一步工作计划 .我镇将紧紧围绕目标，查漏补缺，增添措施，加大农业产业结构调整力度，大力发展养蜂产业、生态种养殖业以及其他相关产业，深入打造各类绿色农产品品牌，如樱桃、蓝莓、火龙果等，依托旅游开发促进我镇农产品上档升级，促进全镇户脱贫、村摘帽，实现同步奔康。 .认真抓好信访、维稳和依法治理工作。进一步完善我镇矛盾纠纷调解委员会工作机制，加大对群众的服务、协调、指导。坚持问题导向和目标导向，以提高群众满意度为工作的出发点和落脚点，把功夫下在平时、下在日常工作中，多做打基础、得民心的事，以党风廉政建设的实际成效接受群众的评判、赢得群众的认可。 .继续搞好旅游开发工作、生态环境保护等工作，为旅游业的发展打好基础。坚决修好旅游开发致富大道-杨金公路;坚持提档升级，持续推进乡村旅游全域规划，以旅游为主、农旅结合的精品旅游小镇建设，为实现全镇旅游发展和经济转型奠定坚实基础。继续打好环境保护“三大战役”，狠抓环境污染治理，维护全镇良好的生态环境。 .以十九大精神为引领，坚持不懈狠抓党员思想政治教育和全镇正风肃纪。结合“两学一做”常态化制度化、三会一课、主题党日等，进一步完善党员教育管理制度，引导党员不断提升政治自觉、行动自觉，提高政治站位，以实际行动履行党员标准，以优良作风发挥先锋模范作用，始终维护核心，不忘初心、牢记使命，做新时代形势下合格共产党员。坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，持续用力正风肃纪，加大党员干部廉政教育和防控风险能力，始终履行“两个主体责任”和“一岗双责”，坚决查处各类违法违纪案件，保持惩治腐败高压态势，不断维护全镇风清气正良好政治生态。 018年是十九大开启走入新时代中国特色社会主义的起航之年，我仅代表党委政府将不忘初心，一路前行，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，在省、市、县各级党委政府的正确指导下，不忘初心、牢记使命，砥砺奋进，为努力建设“生态美镇、历史名镇、旅游重镇、人居福镇”而努力奋斗! 坪镇人民政府 017年12月1日

  2025-07-15

• 【投资南县】2018年南县人民政府工作报告

  2017年12月23日在南县第十七届人民代表大会第二次会议上南县人民政府县长黄育文各位代表:现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾2017年是本届政府的开局之年。一年来，在县委的坚强领导下，全县上下坚持稳中求进总基调，解放思想，开拓进取，经济社会保持平稳健康发展。全年完成生产总值213亿元(预计数，下同)，同比增长8.5%。其中 一、 二、三产业分别实现增加值55亿元、53亿元、105亿元，同比分别增长3.6%、7.8%、11.6%。公共财政收入8亿元，同比增长13.1%。固定资产投资85.4亿元，同比增长17%。社会消费品零售总额81.9亿元，同比增长11.8%。城乡居民人均可支配收入19561元，同比增长9.5%。城镇化率48%。一年来，主要抓了以下几项工作： （一）致力强特色、树品牌，现代农业稳步发展全年完成农业总产值92.4亿元，同比增长3.7%。农作物喜获丰收，粮食、蔬菜、油菜总产分别比上年增加1.1万吨、4.5万吨、0.3万吨，总产均居全省前列，被评为“全省粮食生产先进县”“中国好粮油”行动[1]国家示范县。水稻机插、油菜直播机械大力推广。稻虾综合种养模式新增种养面积6万亩，“洞庭虾世界”详规通过专家评审。特色养殖加快发展。全年生产小龙虾4万吨、龟鳖7000吨，出栏生猪68.3万头，被评为“全国生猪调出大县”。高效生态林业加快发展。创新区一批现代农业专业园初步建成，乡镇现代农业特色专业园累计完成基础设施投入1.4亿元。新增2个省著名商标、3个湖南名牌，新申报绿色食品认证10个，“南县小龙虾”被评为中国地理标志保护产品。农村土地承包经营权确权登记颁证工作顺利推进。防汛抗灾取得全面胜利。 （二）致力延链条、壮园区，新型工业开始提速全年完成规模工业产值140亿元，同比增长11%。新增规模工业企业15家，达到82家。三力士农机等4家企业被评为国家高新技术企业。食品行业稳步发展。克明面业、顺祥食品等龙头企业继续领跑，金之香、溢香园等虾稻米加工企业逐步发展壮大。纺织行业展现生机。拓普竹麻、凯新迪纺织等骨干企业产销两旺。专业园区发展步伐加快。纺织服装产业园大力推进“三通一平”，全年拆迁房屋236户，腾地2000亩；合同引资15.85亿元，引进企业12家，其中进驻10家，投产8家，发展框架初步形成。克明食品专业园动工建设。电子信息产业园标准化厂房建设完工。振兴路、子美路建成通车。 （三）致力兴旅游、强电商，第三产业日趋繁荣全域旅游亮点纷呈。全年共接待游客354.9万人次，同比增长69%。成功举办中国·湖南(南县)首届国际涂鸦艺术节暨洞庭湖生态旅游美食文化节，罗文花海品牌打响。旅游规划进一步完善。《南县全域旅游发展总体规划》通过专家评审，情湖湿地公园总体概念规划完成编制，三仙湖水库风景区等专项规划正抓紧编制。旅游景点提质升级。罗文花海新建荷塘月色、爱情主题公园等景点，“洞庭之心”广场和游客服务中心投入使用。厂窖惨案遇难者同胞纪念馆提质改造，被评为“全国爱国主义教育示范基地”“全国国防教育示范基地”。德昌公园完成内部景观改造。新建旅游通景公路43公里。电商产业迅猛发展。全县专业从事电商企业和个体网店达1860家，电商交易额突破20亿元，同比增长28.2%，交易额和增速均处全省县级前列。房地产业健康发展。累计完成房地产开发投资13亿元，销售商品房面积32.5万平方米。桂花广场、德润广场、铜锣湾城市综合体，湖景新城等房地产项目顺利推进。金融业稳中有升。金融机构各项存、贷款余额分别为250亿元、88亿元，分别比年初增加32.8亿元、23亿元。长沙银行南县支行挂牌营业。政策性农业保险覆盖面进一步扩大。 （四）致力推改革、促开放，发展活力明显提升各项改革持续推进。政府机构改革继续深化，行业协会商会与行政机关脱钩。财政体制改革继续推进，涉农资金整合成效明显，财政投资评审扩面。县公立医院改革继续推行，被定为全市县域“医共体”建设试点县。商事登记制度改革、供销合作社综合改革稳步推进。开放发展力度加大。招商引进县域外资金形成固定资产投资20亿元，同比增长20%。新签约项目31个，其中16个项目过亿元。重点引进了中国供销集团投资7亿元新建现代农产品批发市场、克明食品投资2亿元进驻食品产业园、华南农业投资2亿元进驻创新区现代农业科技示范园等项目。对外贸易完成进出口额0.83亿元，同比增长79.5%。 （五）致力破瓶颈、增后劲，基础条件不断改善项目推进成效明显。强力推进项目建设大开工、大会战，共落实重点项目84个，完成投资80.6亿元，2个省级调度项目和44个市级调度项目顺利推进。交通瓶颈加快破解。交通建设投入23.6亿元。益南高速公路南县段完成年度建设任务。G353[2]改线工程、原S306线南县段白改黑工程、藕池河东支大堤罗文至华阁段公路、南荷线塔湖桥至方谷大桥段公路等项目建设完工。S511[3](三仙湖水库快速通道)即将完成路基建设，S307[4]、G234[5]等道路启动建设。新建农村公路249公里。改造危桥6座。茅草街锚地管理区[6]建设启动征地拆迁。其他基础设施建设得到加强。水利完成投入16.7亿元，南汉、南鼎、和康三垸围堤加固工程和大通湖东垸蓄洪安全工程完成年度建设任务。电力完成投入0.49亿元，完成10条10千伏线路建设和69个村农村电网改造任务。新建户用沼气池400口。通信网络建设不断加强。 （六）致力提品质、拓功能，城乡建设成效明显县城建设步伐加快。拆迁工作强力推进，县城规划区对集体土地上房屋拆迁实行货币安置，历年安置遗留问题正在理顺，棚改拆迁规模超历史，重点工程推进得到保障。幸福港湾向市民开放。鸿雁湖公园、兴盛东路立体停车场等项目抓紧推进。城区道路建设加快。南华南路、勒马山路等道路建成通车。通盛南路、太阳山路北段等道路全力推进。桂花园西路基本完成路基工程，桂花园大桥完成部分前期工程。市政设施不断完善。南华北路、南洲路等道路人行道改造稳步推进。洞庭农博城一期项目完成主体工程建设，南洲集贸市场等9个农贸市场按省定标准基本建成。升级改造小街小巷101条。拆除违法建筑2万多平方米。创建国家卫生县城进入问题整改阶段。创建全国文明城市完成第三次文明程度测评。―小城镇建设成效明显。茅草街镇国家重点镇建设继续实施，华阁镇、明山头镇、三仙湖镇集镇建设步伐加快。厂窖镇被评为“全省美丽乡镇”、省级卫生乡镇。美丽乡村[7]彰显魅力。农村清洁工程实现服务外包管理。南茅运河沿线美丽乡村民居改造项目完成前期工作，每个乡镇着力打造1个以上美丽乡村，南洲镇南洲村通过省级美丽乡村验收，我县被评为“全省美丽乡村建设先进县”。 （七）致力抓督办、重整治，生态环境持续优化环境治理取得重大突破。受理中央督办信访件5件，其中办结4件、阶段性办结1件；中央环保督察反馈问题10项，办结率100%；省环保督察反馈问题11项，完成整改10项。统筹推进洞庭湖水环境综合整治“五大专项行动”[8]、大通湖南县流域水环境综合治理、三仙湖水库综合治理、洞庭湖“环湖利剑”环境执法专项行动，城乡生态环境显著改善。城乡生活垃圾统一收集转运至益阳焚烧发电厂进行无害化处理。河(渠)长制工作机制全面建立。成立县河长制工作委员会，完成全县河(渠)名录摸底造册，出台河(渠)长制行动方案，县、乡、村三级河(渠)长制责任网络全面构建。生态建设稳步推进。农村环境综合整治、三仙湖水库生态安全基线调查和“省级重点生态功能区”[9]等项目顺利推进。县城第二污水处理厂、明山头镇污水处理厂完成主体工程建设。南茅运河生态走廊工程项目完成运河两岸防护、绿化工程，新建桥梁及船闸工程。完成造林任务138万株。国家生态文明建设示范县创建工作扎实推进。 （八）致力惠民生、促和谐，群众福祉加快增进精准扶贫扎实推进。狠抓“六个一批”[10]和“六大建设”[11]项目落地，顺利完成18个贫困村脱帽、11000名贫困人口脱贫。投入1.32亿元对2212人实施易地扶贫搬迁，发放扶贫小额信贷资金1.2亿元。社会保障不断加强。新增城镇就业5200人，新增农村劳动力转移就业2350人。五类保险征缴基金5.39亿元。城乡居民基本医疗保险全覆盖，社会保障卡持卡人数突破39万人。城乡低保提标，农村低保、社会救助兜底保障对象完成重新认定工作。完成县光荣院整体搬迁项目开工前期工作，建成10个农村“留守儿童之家”。县残疾人康复中心被评为“全省示范康复中心”，残疾人“两项补贴”[12]全面发放。新建公租房642套、安置房684套，改造棚户区1万户、农村危房1442户。住房公积金年内发放个人贷款1.9亿元。社会事业全面发展。全县人均储蓄存款突破2.3万元。县科技创新服务中心建成投入使用，县一中被评为“全省知识产权试点校”，顺祥食品获“全省优势水产品产业升级、关键技术研究与集中示范”项目专项，“渔家姑娘”小龙虾生态养殖与冰镇汤料虾技术荣获全省首届产品创新奖。完成教育投入1.39亿元，新建校舍1.74万平方米，维修改造校舍2.47万平方米。成功组建南县实验学校教育集团和南县实验幼儿园教育集团。教育信息化创新应用“十百千万”[13]工程继续推进，被评为“全国义务教育发展基本均衡县”。卢超泽同学荣获全市理科状元，被清华大学录取。县文体中心建设完成了所有拆迁，前期工作基本完成，项目已启动招投标程序。成功举办2017年中国新能源汽车拉力赛环洞庭湖站暨全国广场舞大赛南县分站赛。县人民医院整体搬迁项目完成8层主体工程建设，县妇幼保健院计生服务中心迁建项目动工建设，县第三人民医院住院楼建设项目竣工投入使用，武圣宫镇中心卫生院住院大楼建设项目，县血防医院、茅草街镇中心卫生院维修改造项目完工。血吸虫病流行村传播阻断工作通过验收。“全国基层中医药工作先进单位”创建通过评审，建成华阁等3家乡镇卫生院中医馆。计划生育服务管理进一步加强。“生态南县”手机台[14]上线，“南县拍客”平台[15]开通。城区有线网络和农村无线数字电视覆盖面拓展。广播电视“户户通”和广播“村村响”后续保障加强。圆满完成第十届村民委员会和第九届居民委员会换届选举工作。全国第二次地名普查工作通过省级验收。荣获“全省全面小康经济快进县”荣誉。红十字会工作成效明显。社会大局和谐稳定。加强重点领域、重点行业安全监管和隐患整治，全年没有发生安全生产事故。强化综治基础工作，县、乡、村三级综治中心投入使用，综治视联网系统乡镇全覆盖。依法严厉打击各类违法犯罪行为，全年共破获刑事案件294件，成功侦破“阿龙”湘粤桂三省贩毒案等重大影响案件。综治民调工作排名位居全市第2位。畅通信访渠道，持续开展“信访积案清零”等活动，各类矛盾纠纷有效化解。与此同时，较好的完成了国防动员、民兵预备役建设等任务，工商联、民族宗教、侨务、科协等各个领域得到全面发展，应急管理、人防、消防、档案等工作取得新成绩，工会、共青团、妇联、残联、文联、老干等单位在全县经济社会发展中发挥了积极作用。 （九）致力转作风、提效能，自身建设切实加强行政效能显著提升。制定《县人民政府“三重一大”[16]事项集体决策制度》，落实“一单四制”[17]督查制度，强化项目调度机制，工作落实力进一步加强。深化行政审批制度改革，取消行政审批事项22项。加强网上审批，坚持对重点项目联合踏勘选址、并联审批和联合验收，县经开区全程代理中心为园区企业办理各类审批手续80多项，整体提速60%以上。依法行政全面推进。深入推进“七五”普法[18]，群众法治意识普遍增强。坚持政府常务会议会前学法制度，加大政府性文件及会议纪要审查清理，政府行为有效规范。自觉接受人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督，主动听取社会各界意见，办理人大代表建议、批评、意见53件，政协委员提案68件，办复率100%。政风行风切实转变。扎实推进“两学一做”[19]学习教育制度化、常态化，干部教育管理成效明显。继续落实中央和省市作风建设有关规定，着力抓好“纠四风、治陋习”[20]等专项整治行动，高度重视行政监察和审计监督，严肃查处违纪违法案件和失职渎职行为，干部作风建设得到加强。各位代表，一年来取得的成绩来之不易，这是县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县上下艰苦奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县干部群众致以崇高的敬意！向所有关心、支持、帮助南县经济社会发展的各级领导和各界朋友表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，也要看到前进道路上的困难和问题，主要是：一是经济总量偏小、产业层次偏低的问题仍比较突出；二是资金、土地等要素制约仍然明显，“十件大事”中个别项目没有如期完成年度任务；三是安全生产、环境保护、信访维稳等方面还存在隐患，各级面临的压力较大；四是少数干部创新精神、担当意识不强，政府效能提升和工作落实等方面存在薄弱环节等。对于这些问题和不足，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。 二、2018年工作安排2018年，从全国来看，是落实党的十九大各项决策部署的开局之年，也是实施“十三五”规划，推进脱贫攻坚和全面建成小康社会的关键一年；从全省来看，是实施洞庭湖生态经济区战略和洞庭湖生态环境专项整治(2018―2020)三年行动计划的重要一年；从全市来看，“五个益阳”[21]进入快速发展期。做好2018年的工作，意义十分重大。2018年主要预期目标是：生产总值增长8.5%；公共财政收入增长10%；固定资产投资增长17%；社会消费品零售总额增长10.8%；城乡居民人均可支配收入增长10%；城镇化率达到48.5%以上；人口自然增长率、主要污染物排放总量、万元生产总值能耗下降控制在省定目标以内。为实现上述目标，在工作中我们必须牢牢坚持以下三点：一是矢志不渝抓发展。未来几年，是全面建成小康社会的决胜期，也是我县加快发展、转型发展的关键期，我们要坚持把发展摆在核心位置，一心一意求发展。在发展速度上，确保“两个高于”，即经济增速高于全市平均水平、高于全省二类县水平。在发展重点上，最迫切的是补齐产业发展短板，推进产业振兴，突破对外交通瓶颈，突破人、地、房、钱要素制约，营造优良发展环境。在发展动能上，最根本的是“创新引领、开放崛起”，全面贯彻新发展理念，从思维定势、行为惯性、路径依赖中解放出来，以做强产业链和专业园的思路推进产业发展，以“旅游+”的思路推进 一、 二、三产业融合发展，以“互联网+”的思路推进县域经济科学跨越发展，从南县的区位、基础和资源出发，深入落实，对接广州、深圳、武汉、上海，大胆走出去，请进来，构筑我县独特的产业群、城镇群和湿地群。二是矢志不渝抓项目。县域经济从某种意义上讲就是项目经济。我县要实现社会、经济、文化事业“一年一小变、三年一大变”，就要将产业建设、城镇建设、交通建设、水利建设、生态建设、旅游建设等聚焦到项目上来，就要将“教育强县”“文化强县”“健康南县”等落实到项目上来，大项目大发展、小项目小发展、没项目没发展，要以更科学的思路规划引领，以更大的魄力推进征地拆迁、资金筹集，以更高的水平打造精品工程，以更严密的机制落实责任，以更快的节奏推动项目落地，在全县上下形成以项目论英雄、评短长的强烈氛围。三是矢志不渝抓落实。面对发展，要坚持一张蓝图绘到底，以坚定的信念和为民情怀，瞄准经济社会发展的重点、短板、弱项，注重久久为功，持续发力；面对矛盾，要敢于担当、善于担当，强化战略思维、底线思维、历史思维、创新思维、辩证思维、法治思维，保持战略定力，同心合力，精准发力，加倍努力。面对社会，要相信群众，依靠群众，发动群众，从群众中来，到群众中去；人民对美好生活的向往是我们的奋斗目标，落实、落细、落小是我们的工作方法。2018年全县再聚力，再发力，抓好十件大事：1.新建15万平方米标准化厂房并投入使用；建成克明食品专业园；启动顺祥食品专业园及电子信息产业园产业建设。2.纺织服装产业形成20万锭高科技水平纺纱、织布规模，引进10家以上品牌服装企业入驻生产。3.围绕“稻虾产业百亿工程”[22]，建成5个万亩连片稻虾标准化示范基地，基本建成“洞庭虾世界”美食街、洞庭虾市。4.加快现代农业特色专业园建设，创建省级现代农业产业园。5.三仙湖水库快速通道建成通车，桂花园西路竣工并与益南高速公路同步通车。6.继续推进棚户区改造，启动赤松亭和滨江风光带建设。7.大力推进“四创”[23]，实施县城“双百双提”[24]、城镇“双清双改”[25]。8.三仙湖水库调节泵站主体工程建成，启动洗马湖与三仙湖水系连通工程[26]。9.基本完成县文体中心主场馆建设。10.完成县职教中心主体工程建设。突出重点抓好以下九项工作： （一）以支持实体经济发展为着力点，强力推进新型工业化推进转型升级。坚持兴工强县战略，推进“产业项目建设年”活动，加快产业转型升级，确保全年新增规模工业企业18家，总数突破100家，规模工业产值达到154亿元，同比增长10%以上。以纺织服装产业园为依托，结合我县现有纺织企业资源，大力引进纺织服装加工企业，着力打造集纺纱、织布、成衣、品牌服装及对外加工贸易于一体的产业集群，促进纺织企业接长产业链。以食品产业园为依托，着力发展米、面、菜、虾、龟、鱼等种养加销于一体的产业集群，促进食品行业做大做强。逐步淘汰落后产能企业。加快园区发展。力争年内新签约项目20个，新开工项目15个以上，新投产项目15个以上。完成规模工业产值122亿元，同比增长10%以上。大力实施经开区PPP项目，抓好“园中园”[27]建设，产业新城初具雏形。纺织服装产业园形成20万锭高科技水平纺纱、织布规模，引进10家以上品牌服装企业入驻生产。新建标准化厂房15万平方米，克明食品专业园全面建成，顺祥食品专业园和电子信息产业园启动产业建设。推进项目建设。赤松亭肉类精深加工、生辉纺织、火凤凰、乐尔乐、锦源纺织等竣工投产。完善基础设施。完成新桥路、荷香路、清明湖路、山清路等园区道路建设。强化企业帮扶。开展企业帮扶专项行动，高标准建设县中小企业服务中心，强化政府、部门与企业的亲清关系[28]。开展金融服务进园区和政银企对接活动，解决企业融资难、成本高的问题。完成县职教中心主体工程建设，加强公共就业服务体系建设，逐步解决企业用工难的问题。 （二）以实施乡村振兴战略为引领，统筹推进农业现代化坚持走规模效益农业之路。启动土地“三权分置”改革[29]，加快农村土地规范有序流转。发展规模生产，全县稻虾生态种养面积达到40万亩以上，龟鳖养殖面积达到1.8万亩以上，蔬菜复种面积稳定在35万亩左右。抓好基地建设，建成5个万亩连片稻虾标准化示范基地，基本建成“洞庭虾世界”美食街、洞庭虾市。推进粮油生产全程机械化。支持合作经济组织和农民经纪人队伍发展，新增农民专业合作社50家。抓好设施农业，推进智慧农业，提高农业综合效益和竞争力。继续落实好各项惠农补贴政策，提高政策性农业保险覆盖率，降低农民种植和养殖风险。坚持走品牌农业之路。实施标准化战略，力争全县优势农产品基地标准化覆盖率达到80%以上。推进品牌战略，新增“三品一标”[30]农产品认证3个以上，巩固“南县小龙虾”品牌，打造“南县虾稻米”品牌，逐步打响农产品区域公共品牌。发展龙头企业，支持克明面业、顺祥食品、华南农业、中农批、呈宝龟、和滨水产、泽水居等龙头企业发展。坚持走特色专业园区农业之路。加大现代农业特色专业园建设和考核力度，每个乡镇再新建1个以上现代农业特色专业园。加大农业高科技产品、高科技成果、高科技企业的引进、孵化和推广，将创新区打造成现代农业发展的增长极。 （三）以培育新型业态为主攻方向，着力推进现代服务业发展发展全域旅游。依托“生态、红色、民俗”等旅游资源，精心打造周末旅游、短途旅游、精品旅游目的地。突出湿地群的构建，完成天星洲湿地公园、三仙湖水库风景区等旅游景点专项规划。突出特色小镇的建设，着力引进旅游开发战略投资者，对罗文花海进行改造升级，逐步打造成涂鸦艺术小镇；动工建设情湖湿地公园，努力将其建设成慢生活水上小镇；抓好厂窖惨案遇难者同胞纪念馆研学基地建设，致力建设红色旅游小镇。继续举办“双节”[31]、“双赛”[32]，讲好南县故事，加大旅游营销推介力度，提高南县旅游知名度。增强金融服务实体经济能力。推进普惠金融发展，加大中小微企业金融服务力度，确保全年新增贷款15亿元以上。充分发挥保险补偿稳定功能，持续扩大政策性保险覆盖范围。加快发展电商物流。完善支持电商发展政策，引进知名电商企业入园，力争新引进5家以上。加快农产品上行、公共区域品牌打造、农产品质量追溯系统[33]建设步伐。启动电商物流园建设，加快构建现代电商物流体系，全年电商交易额超过25亿元，其中农产品上行突破5亿元。协调发展其他业态。加强商贸业发展。完成桂花园农贸市场升级改造，实现扩改建农贸市场投入使用。推进德润酒店、桂花园国际知名品牌酒店等项目建设。启动洞庭农博城二期建设。发展房地产业。稳步推进铜锣湾城市综合体、湖景新城等房地产开发项目。 （四）以交通建设为先导，全面推进基础设施建设力争全年实施重点项目80个，完成投资100亿元以上。推进交通项目建设。益南高速公路南县段建成通车。完成G234改建工程、S511改造工程、南茅复线道路改造工程等道路建设。完成S307改造工程路基填筑和桥梁下部结构建设任务。启动S220[34]改建工程和S217[35]改建工程前期工作。按照“四好”[36]要求推进农村公路建设，基本消除村界断头路。完成麻河口镇沈家洲跨藕池河西支渡改桥建设，启动神童港跨三仙湖水库渡改桥建设。完成茅草街船闸主体工程，省下达的农村客运招呼站和农村客渡码头，城东、城西公交首末站和货车停车场建设，启动茅草街锚地管理区建设。推进水利项目建设。计划完成水利投入6.92亿元。完成德和段、禹贡段处险，溜口段大堤培修等26处水毁恢复工程建设。完成南鼎、南汉、和康三垸围堤加固，大通湖东垸蓄洪安全区年度建设任务。完成农村饮水安全提质改造工程年度建设任务，启动茅草街镇水厂建设。完成三仙湖水库调节泵站主体工程、五七运河综合治理一期工程建设。推进其他项目建设。整合涉农资金，推进高标准农田建设。夯实信息基础，继续做好电信普遍服务，大力推进信息化应用进村入户，力争全县行政村宽带普及率、4G覆盖率分别达到78%、98%，完成光网提质改造。扎实抓好农网、城网升级改造。完成“气化湖南”工程[37]南县境内管线建设任务。强化项目要素保障。围绕资金问题，着力抓好平台融资，稳步推进PPP[38]项目建设，确保现有PPP项目加快落地。围绕土地问题，完成全县土地利用总体规划调整完善，全年力争获批建设用地2000亩以上。围绕提高项目开工率和投产率，进一步优化经济发展环境，严厉打击破坏发展环境的人和事，优化办事程序，最大限度提高审批效能、提升项目跟踪服务能力。 （五）以增强发展动力和活力为目标，稳步推进改革开放深化各项改革。深化机构改革，加快推进政府融资平台转型发展。坚决贯彻党中央深化国家监察体制改革的重大决策部署。深化财政体制改革，出台乡镇财政体制改革方案，启动国库集中支付电子化改革。深化医药卫生体制改革，全面推进县域“医共体”建设试点工作。继续推进义务教育城乡一体化改革、文化综合执法体制改革、供销合作社综合改革。推进创新驱动。引进和培育科技创新型企业，新增国家高新技术企业2家以上。支持企业提升自主研发能力，年内新增省级以上工程技术中心1家以上。鼓励企业与高等院校、科研院所共建产学研联合体，分别建立院士、博士工作站1家。完善“双创”[39]服务体系，推进农民返乡创业园建设，发展各具特色的众创空间和孵化平台。强化知识产权创造、保护和运用。鼓励商家、企业对新型互联网成果的高效应用。强化立项争资工作。认真把握国家投资方向，围绕园区产业布局、生态环保、全域旅游、精准扶贫和美丽乡村建设等重点领域，谋划国家政策扶持的大项目、好项目，高标准抓好项目的策划包装，力争全年储备项目200个以上。加大项目争取力度，力争全年立项争资25亿元以上。扩大对外开放。紧紧围绕现代工业、现代农业、现代商贸物流专业园和特色小镇、特色旅游、特色教育等，大招商，招大商。把握中央重大政策机遇和发达地区产业转移的良好机遇，扎实推进全民招商、专业招商、驻点招商、亲情招商。完善招商引资考核奖惩措施，对重特大项目实行“一事一议”，切实提高招商工作实效。对来南投资者“高看一眼、厚爱三分”，着力建设“重商、亲商、安商”的工作机制。扶持外向型企业发展，支持企业参与对外贸易与合作。力争全年招商引进县域外资金形成固定资产24亿元，同比增长20%。 （六）以抓好城市品质提升为重点，加快推进新型城镇化高起点规划。完成县城总体城市设计及特色风貌、绿地系统及生态网络、黑臭水体整治、海绵城市建设、综合管廊建设等专项规划和50个村庄的规划编制。完成桂花园路和南洲路等重要地段的城市设计。启动县城总体规划新一轮修编，强化规划引领和控制。高标准建设。抓好县城的提质。突出地面工程。完成桂花园西路和桂花园大桥主桥、滨江路与环村公路连接段道路拓宽等工程建设，推进桂花园东路建设，启动南洲西路、学府路等道路建设，着力解决城区道路断头路问题，形成城区道路循环。完成鸿雁湖公园建设，推进花甲、南洲等安置区和洗马湖公园建设，启动赤松亭和滨江风光带等重点工程建设，打造城市亮点。按照民生需求，继续推进老城区道路提质改造，小街小巷硬化、绿化、亮化和城市慢行道建设。高度重视地下工程。着力推进洗马湖与三仙湖水系连通，统筹推进城区下水道维护改造、管线铺设等工程建设。抓好历年村民安置问题的进一步理顺，分片改造棚户区，有序经营城市。小城镇建设要扩大成果。加大茅草街镇和三仙湖镇棚改力度，加速中鱼口镇、武圣宫镇等几个集镇街区的开发进度，强力整治麻河口镇、乌嘴乡等乡镇集镇环境。全县完成棚户区改造5430户。全年创建4个以上省级“美丽乡村建设示范村”。高效能管理。完成创建国家卫生县城验收程序，巩固提升省级文明城市创建成果。大力开展马路市场、餐饮油烟等专项整治行动，整顿城区市容秩序，创建1至2条“规范经营示范街”。以停车场、停车位建设为重点，源头治理县城交通秩序。实施县城“双百双提”、城镇“双清双改”。推进城市执法体制改革，将市政公用设施运行等行政执法权和城管执法、规划执法权优化整合，构建统 一、协调、高效的“大城管”格局。推动智慧城市建设，建成城市管理数字平台。 （七）以实施洞庭湖生态环境专项整治三年行动计划为契机，深入推进生态文明建设坚持绿色发展。推动节能减排，支持新型环保砖厂发展。全面推广生态农业，做好农业面源污染控制工作，扼制高毒、高残留农药、化肥的使用。大力推广秸秆粉碎还田机械。发展生态养殖，完成适养区畜禽规模养殖场(户)整治提升工作。严禁天然水域投肥投饵养殖，稳步实施池塘养殖环境标准化升级改造。规范建设项目管理，严格执行“环评”[40]及“三同时”[41]制度。强化废弃物的循环利用，发展循环经济，持续推进“两型社会”[42]建设。推广普及环保和绿色消费知识，提高全社会资源节约意识和环保意识。推进今冬明春植树造林，力争完成100万株造林任务。着力解决突出环境问题。坚决完成未整改到位的中央及省环保督察反馈问题的整改，加强已整改到位问题的日常防控，防止死灰复燃，重点抓好空气、水、土壤的污染防治。坚持以河长制为总抓手，全面推行“三长一站”[43]工作模式，加大“一河一档、一河一策”工作落实力度，统筹水环境治理。积极争取洞庭湖水环境综合整治项目，抓好三仙湖良好湖泊保护治理项目实施，推进南茅运河、胡子口哑河综合治理，将城区雨污分流纳入河长制，将鱼尾洲电排渠黑臭水体整治纳入洗马湖公园建设规划，确保水环境得到有效改善。突出抓好秸秆禁烧、扬尘治理等工作，强化重污染天气应急联动处置。推进农村环境综合整治，切实解决蔬菜腌制土壤盐碱化和垃圾填埋场土壤修复问题，推进固体废物综合利用和无害化处置。加大环保执法力度，严惩环境违法行为。推进生态建设。继续抓好国家生态文明建设示范县创建工作。继续推进“省级重点生态功能区”、南茅运河生态走廊工程等项目建设。加快推进城乡污水处理及城乡垃圾处理一体化PPP项目建设，县城第二污水处理厂、乡镇污水处理厂全部投入使用。推进湿地群修复、保护和适度开发。 （八）以增强群众获得感、幸福感、安全感为宗旨，协调推进民生建设推进扶贫攻坚。确保年内14个贫困村摘帽、10500个贫困人口脱贫。落实扶贫工作责任，进一步完善建档立卡系统数据库。推动产业扶贫，严格按照“一户一法”和“一村一策”，因人因地施策，引导贫困村依托资源优势发展稻虾、龟鳖、蔬菜、电商等特色产业，力争每村培植1―2个主导产业，帮助每个贫困户培育1―2个增收项目。严格落实易地扶贫搬迁、教育助学、金融扶贫、兜底保障、医疗救助等救助帮扶政策，解决好贫困户实际困难，促进稳定脱贫。加大涉农资金向贫困村倾斜力度，加快公路、农网改造、水利设施、标准化学校等扶贫项目建设。强化社会保障。推进“大众创新、万众创业”[44]，全年新增城镇就业5200人以上、农村劳动力转移就业2200人以上。积极推进五类保险参保扩面，做好农民工、灵活就业人员等重点群体参保宣传工作，全年新增五类保险征缴基金5.8亿元。全面实施机关事业单位工作人员养老保险新制度。完成全县城市低保及特困供养对象重新清理认定。继续抓好城乡低保、农村五保、临时救助等社会救助体系建设。完成县光荣院整体搬迁项目工程建设，启动南洲镇中心敬老院建设工程，推进全县敬老院护理区改建。健全社会养老服务体系。做好村务公开栏和农村社区试点建设工作。继续抓好“五化”[45]民政示范县创建工作。新建公租房520套、安置房2329套，改造农村危房1500户。加快推进残疾人托养服务中心5A级创建工作，提升残疾人保障服务水平。发展社会事业。大力实施教育强县战略。深入推进绩效改革、落实教师全员培训计划，着力打造更加优质专业的教师团队，全面提升城乡教育质量。完成花甲湖学校扩容等项目建设，启动南洲实验学校教育集团本部扩容，新建三仙湖镇、乌嘴乡中心幼儿园，逐步解决城镇学校“大班额”[46]和乡村学校“弱而空”[47]问题。推进“健康南县”[48]建设。加强卫生应急工作，提高结核病等重大疾病防控能力。加强血防综合防控，实现“急血”[49]零发生。争取县人民医院整体搬迁项目完成装修工程，县妇幼保健院计生服务中心迁建项目完成主体工程，启动乡镇卫生院门诊大楼提质改造。健全新形势下计划生育工作机制，提升计划生育优质服务水平。发展文化事业。县文体中心基本完成主场馆建设。加强乡镇文化站以及公共文化设施建设。开展全民健身运动，力争承办1―2项在全国、全省有影响的体育赛事。启动全国第四次经济普查和第三次土地调查工作。抓好全国第二次地名普查工作成果转化。加强精神文明建设。广泛开展双拥共建和国防教育活动，切实抓好档案、人防、对台、保密、气象、民族宗教、新闻出版等工作，充分发挥工会、工商联、共青团、妇联、侨联、文联、科协、老科协、红十字会等群团组织的桥梁作用，发展老龄事业。维护社会稳定。严格落实安全生产责任制，杜绝重特大事故发生。深化校园安全管理，强化校车、校园及周边环境、食品等安全监管。加强市场监管，确保价格稳定。完善应急管理体系，提升应急处置能力。启动农村防汛预测预警机制建设，推进防灾减灾工程，努力降低灾害损失。继续抓好民情大走访，依法及时就地解决群众合理诉求，推进无信访问题村(社区)创建和县级信访大厅规范化建设。加强社会治理创新，全面建成“综治中心+网格化+雪亮工程[50]”一体化综合平台。开展集中打击整治突出犯罪斗争，确保社会大局稳定。规范各类融资行为，加强风险监测预警和处置，坚守不发生系统性和区域性金融风险的底线。 （九）以持续改进工作作风为保障，扎实推进政府自身建设深化“放、管、服”改革。继续落实工商“多证合一”[51]注册登记改革，大力推行全程电子化和电子营业执照登记管理改革，推进工商注册便利化。继续深化行政审批制度改革，调整、取消、暂停一批行政审批事项，力争一般行政审批和政务服务项目在乡办理。创新监管机制和手段，稳步推进国家企业信用信息公示系统(湖南)应用和涉企信息统一归集公示工作，落实信息归集“双告知”[52]“双随机”[53]部门联合惩戒等工作，加强事中事后监管。进一步优化经济发展环境，所有涉企行政审批及服务事项办理时限缩短至法定时限三分之一以内。加快推进县、乡、村三级网上政务服务平台建设，努力方便群众办事。实施人才强县战略。实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，把县内外各方面优秀人才集聚到南县的大发展中来，不拘一格引人才。继续完善和落实《南县人才引进激励办法(试行)》。瞄准重点企业、重大项目，经常组织小型化、专业化、常态化的招才引智活动。以县专业技术服务部门为依托，鼓励专业技术人员到社会一线发挥作用。加强各类专业技术人才的培育，在各行各业开展名师带徒弟等活动，构建梯队式人才队伍。坚持依法行政。主动接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，积极接受社会监督和舆论监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案，进一步提高办理质量。认真落实《县人民政府“三重一大”事项集体决策制度》，确保民主决策。深入开展“七五”普法，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，把各项工作纳入法治化轨道。加强政务公开和政府门户网站建设，推动行政权力运行法治化、规范化、透明化。推进从严治政。提高政治站位。坚决把政治纪律和政治规矩挺在前面。加强廉政建设。严格执行廉洁自律准则和党纪处分条例，自觉遵守中央八项规定，坚决反对“四风”[54]。强化责任担当。积极构建激励机制、容错机制、问责机制，把高标准履职尽责作为基本要求，做到日常工作能尽责，难题面前敢负责，认准了的事，就一抓到底、百折不回！各位代表，历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡，百年南县，更有万里征程！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，不忘初心，牢记使命，砥砺前行，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康，加快建成“洞庭明珠·生态南县”而努力奋斗！南县第十七届人大第二次会议秘书处2017年12月名词注释：[1]“中国好粮油”行动：“中国好粮油”行动是我国“优质粮食工程”之一，是财政部、国家粮食局为贯彻落实中央一号文件精神，推进粮食行业供给侧结构性改革，更好地发挥粮食流通对生产和消费的引导作用，促进粮食种植结构调整，提升粮食品质、满足消费者需求，促进农民增收、企业增效，在更高水平上保障国家粮食安全的重要举措。[2]G353：即353国道，原S306线，南县境内起点为南华大桥，终点为南安桥，全长15.2公里。[3]S511：即511省道，南县境内起点为乌嘴乡牛场村，终点为茅草街镇全丰村，全长38.7公里。[4]S307：即307省道，南县境内起点为益南高速公路大通湖互通，终点为厂窖镇思乐村，全长16.2公里。[5]G234：即234国道，南县境内起点为南洲镇南华大桥桥头，终点为茅草街镇长春大桥，全长42.78公里。[6]茅草街锚地管理区：为洞庭湖区澧县、安乡至茅草街航道建设工程的配套项目，可在水域线200米内停泊船只，并为过往船舶提供加油、维修、避险和检疫等服务。[7]美丽乡村：是指中国共产党第十六届五中全会阐述建设社会主义新农村的重大历史任务时提出的符合"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"等要求的乡村。[8]“五大专项行动”：2016年3月，根据省人民政府部署，以县（市、区）政府为主体，用两年时间在环洞庭湖区各县市区深入开展沟渠塘坝清淤增蓄专项行动、畜禽养殖污染整治专项行动、河湖围网养殖清理专项行动、河湖沿岸垃圾清理专项行动、重点工业污染源排查专项行动。[9]“省级重点生态功能区”：湖南省为了优化国土资源空间格局、坚定不移地实施主体功能区制度、推进生态文明制度建设所划定的重点区域。[10]“六个一批”：即兜底保障一批、产业发展一批、培训就业一批、教育助学一批、救助救济一批、改造搬迁一批。[11]“六大建设”：即农村道路、水利、电网、广电、通信、生态环保等设施建设。[12]“两项补贴”：即困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。[13]“十百千万”：根据湖南省教育信息化发展重点任务，立足教学、教研和管理创新，确定的一批“工程”示范项目。[14]“生态南县”手机台：即南县电视台的手机客户端，隶属于中共南县县委宣传部，于2017年6月28日上线。[15]“南县拍客”平台：是号召全县广大民众，拍摄有关文明、生态等方面图片的电视栏目。[16]“三重一大”：即重大决策部署、重大人事任免、重要项目安排，大额资金使用。[17]“一单四制”：即在充分调研、座谈、听取意见的基础上，经县人民政府研究，对重大决策部署、重点工作任务，形成任务清单，实行交办制、台帐制、销号制、通报制管理，问题不解决不放过，任务不落实不销号。[18]“七五”普法：是中宣部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016－2020年）。[19]“两学一做”：即学党章党规、学习近平总书记系列讲话，做合格党员。[20]“纠四风，治陋习”：2016年3月湖南省纪委开始在全省开展“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作。此次行动重点整治当前党员干部队伍中存在的违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、涉赌涉毒五个方面突出问题。[21]“五个益阳”：即建设富饶益阳、创新益阳、开放益阳、绿色益阳、幸福益阳。[22]“稻虾产业百亿工程”：2016年中共南县县委第二十七次常委会研究通过《关于加快推进稻虾产业发展的实施意见》(南发〔2016〕14号)，提出到2020年，实现年产虾田优质稻24万吨，年上市小龙虾5万吨以上、虾田优质稻米18万吨以上，进一步延伸产业链条，力争全县稻虾综合产值突破100亿元。[23]“四创”：即创建国家生态文明建设示范县、全国文明城市、国家卫生县城、国家全域旅游示范区。[24]“双百双提”：城区建设100个小型游园，100个庭院开放停车。提升城市品质，提升市民素质。[25]“双清双改”：集镇地面清洁，立面清爽。农贸市场改造，农村厕所改造。[26]水系连通工程：将县域范围内的公园、湖泊利用明渠与三仙湖水库、南茅运河、藕支河东支等外河贯通，让死水变成活水，目前正着手制定规划方案。[27]“园中园”：即依托经开区园区全面建成克明食品、顺祥食品专业园，纺织服装产业园，电子信息产业园。[28]“亲清关系”：是一种新型政商关系，2016年3月，习近平参加全国政协十二届四次会议民建、工商联小组会时所提。所谓“亲”，对领导干部而言，就是要坦荡真诚同民营企业接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题的情况下，更要积极作为。对民营企业家而言，是积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流，满腔热情支持地方发展。所谓“清”，就是领导干部同民营企业家的关系要清白、纯洁，不能以权谋私。对民营企业家而言，就是要洁身自好，做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。[29]土地“三权分置”改革：是指农民土地所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的改革。[30]“三品一标”：是无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的统称。[31]“双节”：即湖南（南县）国际涂鸦艺术节暨洞庭湖生态旅游美食文化节。[32]“双赛”：即中国新能源汽车拉力赛·环洞庭湖站暨全国广场舞大赛南县分站赛。[33]农产品质量追溯系统：即把产品唯一码、产品相关视频监控、图片等信息，与企业上下游供应链系统整合对接，实现消费者在终端即可进行供应链全程回溯。[34]S220：即220省道，南县境内起点为中鱼口乡，终点为大通湖区沙堡洲公路，全长19.20公里。[35]S217：即217省道，南县境内起点为桂花园路，终点为明山头镇耕余堂村，全长30公里。[36]“四好”：即将农村公路建好、管好、护好、运营好。[37]“气化湖南”工程：即在全省范围铺设天然气管道，推进我省新型城镇化、“两型社会”建设。[38]PPP：英文词语Public―PrivatePartnership的缩写，是指政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目融资模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。[39]“双创”：以创业创新带动就业的有效方式，是推动新旧动能转换和经济结构升级的重要力量。[40]“环评”：是环境影响评价的简称，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。[41]“三同时”：即建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。[42]“两型社会”：指的是“资源节约型社会、环境友好型社会”。[43]“三长一站”：即河长、河道督察长、河道警长、护河志愿者工作站的河长制工作机制。[44]“大众创业、万众创新”：最早是李克强总理在2014年9月的夏季达沃斯论坛上提出来。要在中国土地上掀起“大众创业”“草根创业”的新浪潮，形成“万众创新”“人人创新”的新势态。[45]“五化”：即人本化、法治化、标准化、信息化、社会化。[46]“大班额”：随着城镇化进程的加快，流动人口涌入城区，人民群众对教育资源的需求与教育供给之间的矛盾日益突出，城区学校每个班的人数剧增，超出额定人数的现象。[47]“弱而空”：是指乡村义务阶段教育“弱势化、空心化”的趋势。[48]“健康南县”：即以提高人民群众健康为目标，以解决危害城乡居民健康的主要问题为重点，以政府为主导，动员全社会参与，切实加强对影响人民健康的重大卫生问题的有效干预，确保实现我县人民人人享有基本医疗卫生服务的战略目标。[49]“急血”：即急性血吸虫病。[50]“雪亮工程”：是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。[51]“多证合一”：即将涉及企业（包括个体工商户、农民专业合作社）登记、备案等有关事项和各类证照，进一步整合到营业执照上，实现“多证合 一、一照一码”。[52]“双告知”：即工商办理注册登记后，告知市场主体和相关行政审批部门，及时办理后置审批事项；市场主体承诺办理工商登记后，及时到相关部门办理后置审批许可。[53]“双随机”：即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。[54]“四风”：即形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

  2025-07-15

• 【浏阳市招商】浏阳跻身全国十大最具投资吸引力县市 营商环境成发展金名片

  湖南省浏阳市凭借优越的营商环境与强劲的经济韧性，在环球时报社主办的招商引资推介大会上获评"十大最具投资吸引力县（市）"。这一荣誉凸显浏阳市在县域经济发展中的综合竞争力，其通过深化"放管服"改革、强化产业项目招引，实现了疫情背景下经济指标的逆势增长。全市全年引进超200个项目，计划投资总额突破480亿元，为"十四五"开局奠定坚实基础。 一、经济逆势增长夯实投资吸引力基础 浏阳市在复杂外部环境下展现出强劲发展动能，主要经济指标增速持续领跑湖南省县域前列。据公开数据显示，浏阳市在全国县域综合发展百强榜中跃升至第9位，县域经济基本竞争力排名提升至第11位，两项关键指标较往年均实现高位进位。这种持续向好的经济基本面，为投资者提供了稳定的市场预期和发展信心。 二、制度创新打造"营商福地"品牌 浏阳市将营商环境作为核心竞争力培育，系统推进"最多跑一次"改革，创新实施"一件事一次办"服务模式。通过建立项目审批"绿色通道"、推行"证照分离"全覆盖等举措，企业开办时间压缩至1个工作日内。在《中国县域营商环境评价报告》中，浏阳市政务服务效能指标连续三年居中部地区首位，这种高效透明的政务环境显著降低了企业制度性交易成本。 三、产业生态构建形成磁吸效应 围绕生物医药、电子信息、智能制造等主导产业，浏阳市形成"引进一个龙头、带动一个链条"的集群发展模式。国家级浏阳经济技术开发区全年引进产业链项目占比达76%，其中投资50亿元以上的重大项目实现历史性突破。完善的产业配套和要素保障体系，使项目落地周期平均缩短30%，这种"引进即开工"的浏阳速度成为吸引投资者的关键因素。 四、战略机遇开启发展新空间 作为"三高四新"战略实施的县域排头兵，浏阳市正加速融入长株潭都市圈建设。随着渝长厦高铁枢纽、金阳新城规划等重大基础设施推进，区域交通枢纽地位持续提升。全市一季度新增投资项目中有12个属战略性新兴产业，计划投资占比超六成，显示投资者对浏阳市中长期发展潜力的高度认可。 浏阳市此次获评既是对既往发展成效的肯定，更是新一轮高质量发展的起点。通过持续优化投资服务体系、强化产业链精准招商，这座中部县域正加速向现代化城市转型，其发展实践为同类地区提供了可借鉴的样本。

  2025-07-15

• 【衡阳招商】市委书记调研北环线项目建设强调民生工程与城市品质提升

  岳阳市委主要领导深入北环线项目建设现场调研，实地考察工程进展，强调要坚持以人民为中心的发展思想，加快推进这一重大民生工程，优化城区交通网络，提升城市综合承载力。调研过程中，市委主要领导充分肯定了项目建设成效，并对招商引资、片区统筹开发等工作提出具体要求，强调要通过重点工程带动城市能级跃升。 一、北环线项目作为重大基础设施获重点推进 北环线建设工程是湖南省"十三五"规划G353岳阳东站至洞庭湖大桥项目的关键段落，被列为岳阳市重点工程。项目洛家山路段位于城陵矶新港区内，全长5.96公里，按城市快速路标准建设，标准路幅宽度达60米，目前已实现主线通车。该工程对完善岳阳"北向融城"交通体系、促进港产城融合发展具有战略意义。 二、现场调研聚焦民生需求与建设质量 在项目建设现场，市委主要领导详细了解规划设计、施工进度和配套设施建设情况，重点询问了工程对周边居民出行条件的改善效果。强调要立足群众实际需求，科学优化交通组织，严把工程建设质量关，将北环线打造成为经得起检验的精品工程。特别指出要统筹推进互通立交建设与违建整治工作，实现交通功能与城市面貌同步提升。 三、明确片区开发与城市更新协同路径 调研中，市委主要领导要求坚持系统思维，将北环线建设与城陵矶新港区开发、城市更新行动有机结合。强调要深化论证沿线土地开发利用方案，通过基础设施先行带动片区价值提升，为招商引资创造优质载体空间。同时要注重保留城市文脉，在道路建设中融入岳阳文化元素，实现功能性与文化性的统一。 四、强化多部门协同保障机制建设 岳阳市人大常委会、市政府、市政协及新港区相关负责同志参加调研。市委主要领导要求各责任单位建立高效协同机制，在征地拆迁、管线迁改、资金保障等环节形成合力。特别强调要依法依规做好禁拆治违工作，为项目建设营造良好环境，确保工程按既定节点顺利推进，早日发挥社会效益。 此次调研进一步明确了北环线项目在岳阳城市发展格局中的定位，为工程后续建设指明了方向。岳阳市将以项目建设为抓手，持续优化城市路网结构，提升交通枢纽功能，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  2025-07-15

• 【郴州招商】株洲25个重大招商项目签约 引资总额超160亿元打造产业新高地

  株洲市通过招商引资取得重大突破，25个优质项目集中签约，合同引资总额超过160亿元，涵盖现代农业、工业制造、第三产业及能源基础设施等领域。此次签约标志着株洲市在“创新驱动、转型升级”战略下，以高效政务服务和产业竞争力吸引资本集聚，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、项目结构凸显多元产业布局 签约的25个项目中，工业制造业占比达80%，包括高端装备、新材料等领域的20个项目；第三产业项目3个，聚焦现代服务业升级；现代农业与能源基础设施项目各1个。其中，中国仙庾·耕食小镇项目以60亿元投资成为亮点，规划整合神农文化、农业创孵、康养旅居等功能，推动湘东地区农业价值链重构。株洲市发改委公开资料显示，此类项目将强化长株潭都市圈产业协同，补强区域产业链关键环节。 二、营商环境优化赋能高效落地 株洲市通过深化“放管服”改革，实现90%以上政务事项“最多跑一次”，工业项目“拿地即开工”和企业开办“三天办结”成为常态。据湖南省政务管理服务局通报，株洲市工程建设项目审批时限压缩至全国领先水平，2021年市场主体增长率连续三年居湖南省前列。高效的行政效能与透明的政策环境，为项目快速落地提供了制度保障。 三、战略定位驱动高质量发展 株洲市以“一谷三区”建设为核心（中国动力谷、老工业基地转型示范区、城乡统筹发展幸福区、生态文明建设先行区），持续提升产业竞争力。国家统计局数据显示，株洲市规模工业增加值增速长期高于全国平均水平，轨道交通、航空动力等产业集群全国领先。此次签约项目与株洲市“十四五”规划提出的“三高四新”战略高度契合，将进一步巩固其作为中部地区制造业高地的地位。 四、标杆项目引领区域经济升级 中国仙庾·耕食小镇项目通过文化IP与产业融合，探索乡村振兴新路径。项目方公开规划显示，其“耕食文创”板块将联动周边旅游资源，形成年接待能力超百万人次的文旅综合体。与此同时，20个工业制造类项目预计新增就业岗位超5000个，年产值贡献逾80亿元。株洲市工信局分析指出，此类项目将显著提升本地产业链韧性和附加值。 五、城市竞争力获国家级认可 株洲市曾入选“改革开放40年经济发展最成功40城”“中国大陆最佳地级城市30强”等榜单，其产业竞争力与创新活力屡获权威肯定。国务院发展研究中心2021年发布的报告指出，株洲市在传统工业城市转型中表现突出，研发投入强度达2.5%，高于全国平均水平。此次大规模招商成果，进一步印证了其作为投资洼地的吸引力，为同类城市产业升级提供了可借鉴样本。

  2025-07-15

• 【衡阳招商】长沙农商银行助力小微企业融资 20家企业获7亿元授信

  在长沙雨花经开区举办的银企对接会上，长沙农商银行通过创新金融服务模式，为当地招商引资注入新动能。此次活动中，20家小微企业成功获得总额7亿元的授信支持，涵盖科技、地理信息等领域，有效缓解了企业融资难题。长沙农商银行通过精准对接园区需求，已累计举办多场专场活动，计划全年投放60亿元支持小微企业发展。 一、银企对接会成果显著 长沙雨花经开区130余家小微企业参与由长沙农商银行组织的专场对接会，其中4家企业与银行签订战略合作协议，覆盖存贷款、支付结算等业务。活动现场，20家企业达成授信意向，总金额达7亿元，另有300家企业提交融资需求。这一举措体现了金融机构对实体经济的精准扶持。 二、金融服务模式持续创新 长沙农商银行主动深入金霞经开区、隆平高科技园等7个园区，开展10余场银企交流会及4场小微专场对接会，累计吸引400余家企业参与。通过简化流程、减费让利，截至2月末已新增小微贷款6.84亿元，累计让利3000万元。银行计划年内再举办10场对接会，进一步扩大服务覆盖面。 三、重点行业与企业受益 获得授信的企业中，长沙日晶电器科技开发有限公司等科技型企业占比突出，湖南韬略地理信息科技有限公司等新兴行业代表也获得支持。授信资金将用于技术升级、市场拓展等领域，推动企业向专业化、精细化方向发展。 四、长效机制助力可持续发展 长沙农商银行建立常态化服务机制，通过“线上+线下”渠道收集企业需求，推出定制化金融产品。全年60亿元的小微企业专项信贷计划，将重点倾斜智能制造、环保等符合国家产业政策的领域，形成金融与产业良性互动。 五、区域经济协同发展效应显现 长沙经开区、宁乡经开区等园区通过银企合作，逐步构建起“银行+园区+企业”的三方共赢生态。这种模式不仅提升了融资效率，也为长沙优化营商环境、培育经济增长点提供了金融支撑。

  2025-07-15

• 【湖南招商】华天酒店集团荣膺"中国饭店集团60强" 集团化战略助力行业复苏与招商引资

  在第十七届中国饭店集团化发展论坛上，华天酒店集团凭借卓越的集团化管理能力和品牌影响力，成功入选"中国饭店集团60强"。这一荣誉不仅彰显了企业在酒店行业的领先地位，也为湖南省招商引资工作提供了优质案例。面对疫情挑战，华天酒店集团通过强化平台建设、创新经营模式，展现了民族酒店品牌的韧性与活力。 一、权威论坛发布行业榜单华天集团实力获认可 由中国旅游饭店业协会主办的"中国饭店集团化发展论坛"是酒店业最具影响力的行业盛会之一。论坛发布的《中国饭店管理公司（集团）年度发展报告》显示，华天酒店集团以管理规模为基础指标，结合品牌美誉度、服务质量等综合维度，从全国数百家酒店集团中脱颖而出。该评选采用第三方审计数据，严格遵循《旅游饭店星级的划分与评定》国家标准，确保结果的公正性和权威性。 二、集团化平台建设成效显著多措并举提升竞争力 华天酒店集团通过整合中央预订系统、会员体系和供应链管理，构建了高效的集团化运营平台。在长沙总部设立的研发中心，持续优化"华天云"智能管理系统，实现旗下酒店标准化与个性化服务的统一。集团还建立了覆盖客房、餐饮、会议的全流程服务体系，其中"华天服务礼仪"被列入湖南省服务业标准化示范项目。通过并购重组和轻资产输出，集团已形成覆盖高端商务、度假休闲的多品牌矩阵。 三、创新驱动应对行业变局安全与复苏双轨并行 疫情期间，华天酒店集团率先推出"安心住"防疫标准，获得中国质量认证中心认证。在株洲、湘潭等地的成员酒店实施"分时消毒"和"无接触服务"，相关经验被国家卫健委发布的《住宿业卫生规范》采纳。同时开发线上商城、开展社区团购等新业务，2020年上半年非房收入占比提升至37%。集团还与携程、美团等平台合作推出"酒店+景区"联动产品，带动湖南省内旅游消费复苏。 四、民族品牌彰显社会责任助力区域经济发展 作为湖南省国资委监管企业，华天酒店集团在稳就业方面发挥重要作用，年度员工培训投入超千万元。其"湘菜出湘"工程带动了张家界、岳阳等地农产品销售，年采购额达2.3亿元。在节能减排领域，长沙华天大店成为全国首批"绿色旅游饭店"示范单位，能耗管理系统获国家实用新型专利。集团还参与制定了《旅游饭店低碳运营指南》行业标准，推动住宿业可持续发展。 通过持续深化集团化改革与数字化转型，华天酒店集团正从区域性品牌向全国性酒店集团迈进。此次获评60强，既是对其过去发展成果的肯定，也为后疫情时代酒店业转型升级提供了可借鉴的"华天方案"。未来，集团将继续以标准化建设为基础，以品牌输出为路径，在双循环发展格局中把握新的机遇。

  2025-07-15

• 【雨花区招商】长沙最大单体冷链项目主体封顶 构建区域冷链物流新枢纽

  2017年，位于长沙雨花区环保科技园的湖南重点建设项目“云冷1号”实现主体封顶。作为当时全省最大的单体冷链项目，其建设推进是长沙招商引资工作的重要成果，将有效填补区域冷链物流基础设施短板，为农产品流通、食品产业升级及民生保障提供有力支撑。 一、项目建设的背景与战略意义 湖南作为农业大省，农产品资源丰富，生鲜食品消费市场规模持续扩大，但长期以来，冷链物流基础设施不足、技术水平不高等问题制约着农产品流通效率和食品安全保障能力。长沙作为中部地区重要的交通枢纽和物流节点城市，亟需布局规模化、现代化的冷链项目以满足发展需求。“云冷1号”正是在这一背景下启动建设，被纳入湖南2017年重点建设项目清单，旨在通过打造高标准冷链物流平台，提升区域冷链服务能力，助力湖南从农业大省向农业强省转变。 二、项目规模与核心功能布局 该项目规划建设大规模冷库设施，建成后将为长沙新增较大规模的冷库容量，成为当时全省单体规模最大的冷链项目。除核心冷库功能外，项目还整合了冷链仓储、物流配送、加工包装、交易展示等多元功能，形成“一站式”冷链产业综合体。其空间布局上，采用分区化设计，涵盖低温冷库、恒温仓库、加工车间及配套办公设施，可满足肉类、水产、果蔬、乳制品等不同品类产品的冷链存储与流通需求，为上下游企业提供一体化冷链解决方案。 三、技术创新与建设标准 “云冷1号”在建设过程中严格遵循国家冷链物流相关标准，引入多项先进技术提升运营效率与安全保障水平。制冷系统采用节能环保型设备，实现精准温控与能耗优化，确保存储环境稳定；仓储管理方面，运用智能化信息系统，实现货物入库、出库、库存管理的数字化操作，提升周转效率；同时，项目注重消防安全设施建设，配备完善的监控系统和应急处理机制，保障冷链货物存储安全。这些技术应用使项目在硬件设施和管理水平上达到行业先进标准，为后续高效运营奠定基础。 四、产业带动与区域发展价值 项目的建成运营对长沙乃至湖南冷链物流产业发展具有显著带动作用。一方面，其大规模冷库容量将有效缓解区域冷链仓储资源紧张问题，降低农产品流通损耗，保障生鲜食品质量安全，让市民能够更便捷地获取新鲜农产品；另一方面，项目将吸引农产品加工、食品贸易、电商物流等相关企业集聚，形成以冷链物流为核心的产业集群，带动就业岗位增加和产业链延伸。此外，作为长沙招商引资的重点成果，“云冷1号”的成功建设也将提升城市对物流产业的吸引力，助力长沙打造区域性冷链物流枢纽，进一步巩固其中部地区物流中心城市的地位。 五、未来运营规划与行业影响 按照规划，“云冷1号”主体封顶后将进入后续设备安装与调试阶段，计划在完成竣工验收后正式投入运营。运营后，项目将依托长沙的交通区位优势，构建覆盖长株潭都市圈、辐射全省及周边省份的冷链物流网络，提供从产地到餐桌的全程冷链服务。同时，项目将积极探索“冷链+电商”“冷链+供应链金融”等新业态模式，推动传统冷链物流向现代化供应链服务转型。长远来看，“云冷1号”的投用将推动湖南冷链物流行业标准化、智能化发展，为全省农产品上行、食品产业升级及乡村振兴战略实施提供重要支撑，成为区域冷链物流发展的标杆项目。

  2025-07-15

• 【长沙招商】长沙集中签约20个重大项目 引资173亿助力高质量发展

  在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键阶段，湖南省长沙市成功举办重大项目集中签约仪式，现场签约20个重大优质项目，签约总金额达173.25亿元。这是长沙市开展的首个市级重大招商活动，也是落实"六稳""六保"决策部署的重要举措，标志着长沙招商引资工作取得新突破，为经济高质量发展注入强劲动能。 一、项目规模质量创近年新高 本次签约项目涵盖智能制造、大数据、移动互联网等多个领域，包括广汽新能源汽车、创梦乐谷动漫产业园、开元医药制剂生产基地等重点项目。其中省级签约项目3个，总投资60亿元；市级签约项目17个，总投资113.25亿元。项目数量、质量及投资总额均超过近年同期水平，充分展现了长沙的产业吸引力和发展潜力。 二、产业布局聚焦高质量发展 签约项目突出产业链条延伸和新兴动能培育，呈现出三大特点：一是智能制造项目占比高，如广汽新能源汽车项目将完善长沙汽车产业链；二是新兴产业项目亮点多，京东智联云数据产业园等项目将助推数字经济发展；三是产业集聚效应明显，五八科创智慧产业园等项目将形成产业集群优势。这些项目落地将有力促进长沙产业结构优化升级。 三、招商活动筹备周密有序 为筹备此次签约活动，长沙市精心筛选291个重大招商引资项目，总投资超9000亿元。其中多个项目入选省级重点招商项目库，将在后续经贸活动中重点推介。活动采取线上线下相结合的方式，确保疫情防控与招商引资两不误，体现了长沙创新招商方式的积极作为。 四、营商环境持续优化提升 近年来，长沙市通过深化"放管服"改革、实施"营商环境优化年"行动等举措，不断提升政务服务效能。此次签约项目快速落地，得益于长沙在政策支持、要素保障、审批服务等方面提供的全方位保障，彰显了长沙打造内陆地区改革开放高地的决心和成效。 五、经济发展动能持续增强 此次集中签约是长沙市"大干一百天、实现双过半"竞赛活动的重要成果。项目落地后将创造大量就业岗位，带动相关产业发展，为长沙经济稳定增长提供有力支撑。同时，这批项目的实施将进一步提升长沙在长江经济带和中部地区发展格局中的战略地位。

  2025-07-15

• 【长沙招商】中国科技论坛长沙开幕 聚焦创新引领与开放崛起战略

  第14届中国科技论坛在长沙正式举行，吸引了全国科技领域的专家学者参与。论坛期间，中国科学技术发展战略研究院与湖南省科技厅签署了合作协议，并揭牌成立"湖南合作研究基地"，为湖南科技创新和招商引资提供了重要平台。与会专家围绕科技发展、根技术培育、全球供应链变局等议题展开深入探讨，为湖南乃至全国的科技创新提供了战略指导。 一、论坛开幕式暨合作协议签署 中国科技论坛在长沙开幕，科技部相关领导出席活动。开幕式上，中国科学技术发展战略研究院与湖南省科技厅签署了合作协议，双方将在科技政策研究、重大战略举措等方面开展深度合作。根据协议，中国科学技术发展战略研究院在开展国家科技政策研究时，同等条件下优先将湖南列为调研和观测对象，优先选择湖南科技部门和相关研究机构参与具体项目研究。 二、合作研究基地揭牌 论坛期间，"中国科学技术发展战略研究院湖南合作研究基地"正式揭牌成立。该基地将聚焦湖南科技创新发展的关键问题，重点围绕创新引领开放崛起战略、重点产业发展战略、长株潭国家自主创新示范区建设等领域开展研究。基地的成立标志着湖南与中国科学技术发展战略研究院的合作进入新阶段，将为湖南科技创新提供智力支持。 三、主论坛专题报告 主论坛上，多位专家发表了专题报告。报告内容涵盖中国科技发展回顾与未来展望、根技术与根产业培育、全球供应链新变局对我国创新的影响、研发经费投入结构与高校人才培养等热点议题。专家们从不同角度分析了当前科技发展面临的机遇与挑战，提出了具有前瞻性的建议。 四、合作研究领域 根据合作协议，双方合作研究领域包括：实施创新引领开放崛起战略的重大关键问题；重点产业的发展战略、技术创新路线图和技术需求清单；长株潭国家自主创新示范区先行先试探索和政策机制创新；促进科技成果转化的理论与重点举措；深化军民科技融合创新的关键环节和政策措施等。这些研究将为湖南科技创新提供理论支撑和实践指导。 五、论坛意义与影响 中国科技论坛在长沙的举办，为湖南科技创新发展提供了重要机遇。通过与中国科学技术发展战略研究院的合作，湖南将更好地对接国家科技发展战略，提升科技创新能力。论坛的举办也有助于吸引更多科技人才和项目落户湖南，促进科技成果转化和产业化，推动湖南经济高质量发展。

  2025-07-15

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